Wednesday, October 5, 2022

Mengintegrasikan Pengawasan Intelijen di Indonesia: Pembenahan Sistem, Aktor, dan Klirens

Kertas Kerja 

Judul: Mengintegrasikan Pengawasan Intelijen di Indonesia Pembenahan Sistem, Aktor, dan Klirens

Penyusun: Tim Kajian Keamanan Nasional, Pusat Riset Politik BRIN

Ringkasan Eksekutif

Kertas kerja ini bertujuan menawarkan suatu konsep perbaikan atas model pengawasan intelijen di Indonesia. Inisiatif tersebut dilatarbelakangi oleh kenyataan bahwa model pengawasan yang selama ini diadopsi berdasarkan UU Intelijen Negara No.17/2011 belum dapat berjalan secara baik dan memadai dalam mendorong intelijen yang profesional dan demokratis. Pada satu sisi, berbagai kasus dugaan penyalahgunaan, politisasi, dan pelibatan intelijen yang eksesif, seringkali luput dari jerat pengawasan. Sementara pada sisi lain, persoalan inefektivitas intelijen dan kegagalan intelijen juga masih minim menjadi diskursus dan bahan evaluasi dari para aktor pengawas. Apabila dibiarkan, kondisi tersebut akan secara konstan menghambat proses reformasi intelijen dan demokratisasi di Indonesia. Oleh karena itu, dorongan untuk membangun profesionalisme intelijen tentu tidak dapat dilakukan oleh aparat intelijen itu sendiri, melainkan perlu ditopang oleh pengawasan lembaga-lembaga sipil terkait (civilian counterparts).

Berpijak dari latar belakang tersebut, kajian ini bermaksud menawarkan suatu model pengawasan alternatif, yang kemudian dinamakan model pengawasan integratif. Berbeda dengan model pengawasan intelijen yang dijalankan Indonesia saat ini, model integratif menggabungkan tiga dimensi pengawasan, yaitu: (1) system pengawasan yang berkesinambungan; (2) penguatan kapasitas institusional dan legal, dan; (3) sistem klirens informasi yang rigid bagi aktor pengawas. Melalui tiga dimensi tersebut, diharapkan model integratif dapat mengurai problem pengawasan intelijen yang selama ini dihadapi, sekaligus meningkatkan kontribusi aktor pengawas sebagai katalisator upaya pembangunan reformasi intelijen di Indonesia.

Kertas Kerja dapat diakses melalui tautan berikut:

Populer